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万州区农业局关于蔬菜农药残留超标整改情况报告
 
    重庆市农产品质量监督检测中心，在2005年第三次蔬菜质量安全整治行动中，从万州区陈家坝等4个蔬菜基地抽取42个样本，检出禁用农药样本4个。按照重庆市农业局渝农法[2005]转字第019号文件要求，万州区农业局成立了调查整改小组，陈建设副局长任组长，区多经站和区农业行政执法大队为成员，于11月14日分别到4个基地，对4个蔬菜样本农残超标的当事人进行了详细调查了解，逐户查看了使用农药的包装，分析超标的原因，并进行了处理。现将情况汇报于后：
    一、对当事人调查了解的情况
    1、陈家坝街道南山村18社向国友，种植的瓢白检出克百威（呋喃丹）农药残留含量为0.181mg/kg。
    调查组人员来到向国友家中，询问施用农药等情况。他答复的主要内容是：“在瓢白生长期，施用的农药是道道净8.8%可湿性粉剂及纯品吡虫啉10WP，其它农药未用。瓢白菜地前一季种植的是黄瓜间玉米，黄瓜在早期未施药就死了。玉米上施用了吡虫啉。种植的玉米是登海3号包衣种。我家从未买过呋喃丹，从不用无公害蔬菜生产中禁用的农药。”
    2、天城镇小岩村6社彭纯尧，种植的瓢白检出克百威（呋喃丹）农药残留含量为0.282mg/kg。
    调查组来到彭纯尧家中，询问使用农药等情况。他说：“在瓢白生长期，我一直未施药。上一季种植的是小葱，用的药是多杀菌酯、乐果、粉锈宁。种植瓢白和小葱的菜地，一直是净作，我主要用乐果防治蚜虫，用敌杀死防治菜青虫。我知道甲胺磷、氧化乐果、呋喃丹等高毒、高残留农药不能用于蔬菜上防治病虫害,我作为蔬菜协会付会长，基本熟悉《重庆市无公害蔬菜管理办法》等规定。”
    3、九池乡桐花村9社陈刚，种植的莴笋检出克百威（呋喃丹）农药残留含量为0.180 mg/kg。
    调查组来到陈刚家中，本人不在，由他妻子周自春回答了使用农药等问题：“在莴笋生长期，我施用了莴笋病菌克、多菌灵，未施用杀虫剂。莴笋前季种植冬瓜，施用的是多菌灵等杀菌剂，未间种其它作物。地边种植玉米，有东单60、毫丰998，均为包衣种。我家未买过呋喃丹。防治蔬菜病虫害时，主要用了斗蜗螺、九条虫、勇杀、多菌灵、莴笋病菌克。我知道蔬菜不能用高毒、高残留农药。“
    4、茨竹乡马家村3社王光贵，种植的马铃署检出克百威（呋喃丹）农药残留含量0.250 mg/kg。
    询问茨乡王光贵，他回答是：“在2000年5月（建茨竹无公害蔬菜基地以前），曾因种植玉米时土蚕危害严重，购买半斤呋喃丹施于地里。
    二、4个蔬菜样本农残超标的原因
    调查组召集陈家坝等4个蔬菜基地的乡镇、办事处负责人、当事人所在村的村长、社长及有关技术人员进行了座谈，分析了蔬菜生产及管理中存在的问题,以及引起4个蔬菜样本超标的主要原因是：
    1、粮菜轮间套作导致农残超标。一方面，在过去种植玉米和水稻过程中，农民防治地下害虫不同程度地使用过呋喃丹；另一方面，玉米种包衣剂里含有呋喃丹，而呋喃丹残留期很长，导致土壤残留在短时间无法消除，是这次4个样品呋喃丹超标的主要原因。
    2、高毒高残留农药源头依然存在。一是禁用于蔬菜的农药而在其它作物上没有禁用，部分农民认为有卖就能用，致使难以全面控制高毒高残留的使用；二是目前复混农药成份复杂，包装标识上看不出具体成份，农民很难判断能否在蔬菜上使用，导致误用；三是尽管包装标识上未标注高毒高残留成分，但事实上是否含有高毒高残留农药成分不清楚，不能引导菜农正确用药。
    3、菜农安全意识仍较淡薄。尽管每年在无公害蔬菜基地都举办了各种形式的技术培训，并作了大量宣传工作和执法监督检查，但仍有部分菜农没有真正认识到生产无公害蔬菜的重要性，安全生产意识和法规意识淡薄，导致在购药和用药时不按规定办理。
    4、生产分散、不易管理。由于生产规模小，涉及千家万户，基地生产又比较分散，不利于对蔬菜生产投入品及产品质量全方位的管理，再加上没有强有力的市场约束机制，管理难度更大。
    三、整改措施
    依据《重庆市无公害蔬菜管理办法》的规定，调查整改小组经过反复研究，既考虑到主观因素与客观原因，又要兼顾万州目前的蔬菜生产现状，加上四位当事人的认识态度比较诚恳，其中王光贵施用的半斤呋喃丹是在建无公害蔬菜基地5年前的特殊时段，还鉴于向国友、彭纯尧、陈刚是否施用过克百威（呋喃丹）取证较难。对此，特作出以下整改措施：
    1、向国友、彭纯尧、陈刚、王光贵4名当事人写出书面检查，保证今后不再使用高毒高残留农药，交给所在无公害蔬菜基地的乡镇、办事处存档。
    2、调查组要求当地乡镇、办事处及村委会在村民大会上，对4名当事人进行通报批评和教育，以避免类似情况再次发生。
    3、将4名当事人的蔬菜样本农残超标的情况，在各基地公示栏上张贴公示，让所有村民人人知晓，起到互相监督和警示作用。
    4、加强无公害蔬菜生产技术推广工作，特别是对老基地的巩固更为重要。强化技术培训，各级技术人员要经常深入田间地头，加大宣传、监督、执法力度，联合有关部门定期开展执法检查，切实增强生产者的质量安全意识。
    5、加强蔬菜质量监管体系建设，加强对蔬菜基地检测点工作的指导和管理，落实检测制度，发现问题及时纠正，确保蔬菜质量不断提高。