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[综合]中国教育实力在世界的位置

1.中国教育投入在世界的位置
　　教育投入主要包括人力、物资和资金。教育所用的人力资源包括教师与学生，教师的数量和质量是影响教育发展水平的关键因素。1992年，我国各级普通学校教职工总数1369.30万人，其中普通高校101.36  万人，普通中等学校533.20万人，小学619.30万人。每千居民中各级教育教师数较准确地反映一国教育中人力资源投入水平。1992年，每千居民中各级教育教师数中国为13人，与发展中国家平均值13人相当，低于世界平均值16人，远低于发达国家平均值24人。1988年，我国非农业人口中的教师比例为4.7％。
　　衡量教育中资金投入的主要数据是公共教育经费的数量和比例。公共教育经费是教育资金投入的主要组成部分，反映一国政府的教育努力程度。本文采用公共教育经费总量、公共教育经费占GNP比例、  人均公共教育经费三个指标描述中国教育资金投入在世界的位置。
　　由表1可知，各国公共教育经费总量可分为六个档次。  美国高出日本近一倍，遥遥领先。日本高出德国、法国近一倍。意大利、英国、加拿大、西班牙、瑞典、荷兰、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国在150—700亿美元之间，居第三档。墨西哥、韩国、比利时、澳地利、丹麦等国在100—150亿美元之间居第四档。中国、印度等发展中大国在100亿美元左右。大多数发展中国家为50亿美元以下。中国的公共教育经费与发达国家相比存在较大差距，与比利时、丹麦、奥地利等国相当，与巴西、韩国等国家相比也存在一定的差距。
　　与公共教育经费总量相比，公共教育经费占国民生产总值的比例更能反映一国教育资金投入的整体水平。发达国家除日本和西班牙以外，公共教育经费占GNP的比例都在5％以上，其中挪威、瑞典、加拿大、丹麦、芬兰、新西兰在7％以上。大多数中等发达国家也在4％以上。1992年，公共教育经费占国民生产总值的比例全世界平均为5.1％，  发达国家平均为5.3％，发展中国家平均为4.2％，最不发达国家平均为2.8  ％。中国公共教育经费占国民生产总值比例为2.0％，  在表中所列国家中是最低的，只比全世界八个极穷国家的比例略高一点。
　　表1　中国教育投入在世界的位置  
国家　公共教育经费　公共教育经费占　人均公共教育　效益系数
　　　(亿美元)(19　  GNP比例(%)　　　经费(美元)　　(1998年)
　　　  92年)　　　　(1992)　　　　　(1992)
瑞士　　  129.46　　　　5.2　　　　　　1876.00　　　  1.00
日本　　1649.54　　　　4.7　　　　　　1325.00　　　  1.00
瑞典　　  195.54　　　　8.3　　　　　　2241.80　　　  0.98
丹麦　　  100.05　　　　7.4　　　　　　1924.00　　　　  缺
挪威　　　65.51　　　　8.4　　　　　　1523.38　　　  1.00
美国　　3145.76　　　　5.3　　　　　　1231.70　　　  0.94
德国　　928.109　　　　  缺　　　　　　1151.50　　　  0.98
奥地利　  102.55　　　　5.8　　　　　　1298.04　　　  0.99
法国　　  728.30　　　　5.7　　　　　　1268.82　　　  0.91
芬兰　　　80.19　　　　7.3　　　　　　1603.81　　　  0.99
比利时　  108.58　　　　5.2　　　　　　1085.76　　　  0.75
加拿大　  431.26　　　　7.6　　　　　　1573.94　　　  0.99
荷兰　　  183.66　　　　5.9　　　　　　1208.32　　　  0.95
意大利　  638.59　　　　5.4　　　　　　1140.83　　　  1.00
英国　　  534.70　　　　5.2　　　　　　  925.08　　　　  缺
澳大利亚  177.13　　　　5.5　　　　　　1012.16　　　  0.99
西班牙　  251.26　　　　4.6　　　　　　  642.62　　　  0.94
新西兰　　29.69　　　　7.1　　　　　　　873.3　　　  0.94
葡萄牙　　36.51　　　　5.0　　　　　　　372.5　　　　  缺
韩国　　  124.63　　　　4.2　　　　　　  285.19　　　  1.00
阿根廷　　62.08　　　　3.1　　　　　　  187.55　　　　  缺
墨西哥　  144.53　　　　4.9　　　　　　  170.03　　　  0.77
巴西　　  196.40　　　　4.6　　　　　　  127.42　　　  0.64
俄罗斯　  149.59　　　　4.0　　　　　　  100.35　　　  0.96
中国　　  109.25　　　　2.0　　　　　　　　9.4　　　  0.82
印度　　  101.35　　　　2.2　　　　　　　11.47　　　　  缺
　　资料来源：世界银行《1994年世界发展报告》，  联合国教科文组织《1991年世界教育报告》、《1995年世界教育报告》。
　　表2　中国教育产出在世界的位置  
国家　中学净入　  大学毛入　  预期的正　　成人识字　每十万居
　　　学率(%)　　学率(%)　　规教育年数　率(%)　　  民当中大
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　学生人数
瑞士　　  90　　　　  31　　　　  14.1　　95%  以上　　  2095
日本　　  96　　　　  30　　　　  13.5　　95%  以上　　  2340
瑞典　　  82　　　　  38　　　　  13.8　　95%  以上　　  2622
丹麦　　  86　　　　  41　　　　  15.1　　95%  以上　　  3045
挪威　　  90　　　　  54　　　　  15.5　　95%  以上　　  3890
美国　　  90　　　　  81　　　　  16.0　　95%  以上　　  5486
德国　　  85　　　　  36　　　　  14.6　　95%  以上　　  2319
奥地利　  91　　　　  43　　　　  14.6　　95%  以上　　  2836
法国　　  85　　　　  50　　　　  14.6　　95%  以上　　  3409
芬兰　　  92　　　　  63　　　　　  缺　　95%  以上　　  3739
比利时　  88　　　　  缺　　　　  14.4　　95%  以上　　  2776
加拿大　  缺　　　　103　　　　  17.6　　95%  以上　　  6903
荷兰　　  84　　　　  45　　　　  15.5　　95%  以上　　  3339
意大利　  缺　　　　  37　　　　　  缺　　95%  以上　　  2829
英国　　  81　　　　  37　　　　  14.9　　95%  以上　　  2405
澳大利亚  79　　　　  42　　　　  13.6　　95%  以上　　  3219
西班牙　  88　　　　  41　　　　  14.7　　95%  以上　　  3306
新西兰　  87　　　　  58　　　　  15.4　　95%  以上　　  4251
葡萄牙　  缺　　　　  23　　　　　  缺　　95%  以上　　  1936
韩国　　  85　　　　  48　　　　  13.7　　95%  以上　　  4253
阿根廷　  59　　　　  41　　　　　　　　  95%  以上　　  3268
墨西哥　  46　　　　  14　　　　  10.7　　　　　90　　  1477
巴西　　  19　　　　  12　　　　  10.9　　　　　83　　  1079
俄罗斯　  缺　　　　  45　　　　　  缺　　95%  以上　　  3174
中国　　  44　　　　　4　　　　　  缺　　　　　81　　　192
印度　　  缺　　　　  缺　　　　　  缺　　　　　52　　　  缺
　　资料来源：世界银行《1996年世界发展报告》、联合国教科文组织《1995年世界教育报告》。
　　表3　世界各国教育实力分类及其特征  
类别　　代表性　  公共教育　公共教育　预期正规　每10万居民
　　　　国家　　  经费(亿　  经费占GN　教育年数　当中大学生数
　　　　　　　　  美元)　　  P比例　　
教育　　美国　　3000以上　  5.3%  以上　16以上　　5000以上
强国
　　　　日本
　　　　德国
　　　　法国
　　　俄罗斯　  500-1700　　　5%  以上　  13-16　　2000-4000
教育　　英国
大国　意大利
　　　加拿大等
　　　  瑞士
　　　  瑞典
　　  奥地利
　　  比利时
　　　  荷兰
中等  澳大利亚　  100-250　　　4%  -5%　　13-15　　1000-3000
教育　  西班牙
大国　  墨西哥
　　　  韩国等
　　　　  中国
教育　　  巴西
发展　  阿根廷　　50-200　　2%  -4.6%  ?　  6-11　　  100-1500
中国　  印度等
家
　　　部分亚、
教育　非、拉　　  50以下　　　1%  -4%　　　1-9　　　100以下
弱国　的贫穷
　　　国家

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